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什么是IPPC標識?

2002年3月國際植物保護公約(International Plant Protection Convention， 簡稱IPPC)發(fā)布了第15號國際植物檢疫措施標準《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準則》(ISPM15)。該標準實施后經(jīng)過多次文字和內(nèi)容修改，包括增加了除害處理方式，更新了除害處理指標等。最新的版本于2019年出臺。

該標準規(guī)定，國際貿(mào)易中的貨物木質(zhì)包裝需要按照標準規(guī)定的方式和指標進行除害處理并加施具有IPPC圖樣的標識。

帶有IPPC標識的木質(zhì)包裝表明已按規(guī)定的方式和指標進行過除害處理。

IPPC標識啥樣子?

IPPC標識可以多種樣式，但都應該有IPPC符號、國家代碼、處理企業(yè)編號、處理方式代碼。

以我國出境木質(zhì)包裝為例：

>>>1

IPPC符號代表國際植物保護公約。

>>>2

CN代表中國(兩個字母國家代碼)。

>>>3

00000為海關(guān)批準的處理企業(yè)編號;

以2位關(guān)區(qū)代碼+3位流水號表示。

>>>4

YY為規(guī)定的木質(zhì)包裝4種除害處理方式：HT代表(蒸氣或窖干)熱處理，DH代表介電加熱處理，MB代表溴甲烷熏蒸處理，SF代表硫酰氟熏蒸處理。

為什么要加施IPPC標識?

木質(zhì)包裝以其強度高、韌性好、可回收再重復使用等優(yōu)點，成為國際貨物運輸?shù)闹饕休d、支撐物。

但是，木質(zhì)包裝也是林木有害生物跨境傳播的主要載體，可以傳播松材線蟲、天牛、白蟻、蠹蟲、樹蜂、吉丁蟲、象甲等眾多有害生物。1998年開始一些主要貿(mào)易國家要求出口國官方對出境木質(zhì)包裝實施檢疫并出具植物檢疫證書。

由于國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝涉及眾多貨物種類及其相關(guān)企業(yè)，批次量很大，按照常規(guī)檢疫做法對每批木質(zhì)包裝實施檢疫和出具證書將耗費大量行政資源。為此，IPPC成員國經(jīng)協(xié)商，最終達成第15號國際植物檢疫措施標準，國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝，只要經(jīng)過除害處理并加施標識，不再需要對每批木質(zhì)包裝實施檢疫和出證;各成員國對標識互認，在進境時只需查驗IPPC標識，無需查驗植物檢疫證書。

IPPC標識是木質(zhì)包裝在國際貿(mào)易中的“通行證”。 哪些木質(zhì)包裝需要除害處理并加施IPPC標識?

用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶(盛裝酒類的橡木桶除外)、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等，由于還有傳帶有害生物的可能，在出境前需要經(jīng)過除害處理并加施IPPC標識。

經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料如膠合板、刨花板、纖維板等，薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料，由于傳帶有害生物的可能性很小，不再需要實施除害處理。

木質(zhì)包裝應當以去皮木料制作，但允許帶有寬度不到3厘米(不管長度是多少)，或者寬度大于3厘米但單塊樹皮總表面積不到50平方厘米的樹皮。

下圖中的木質(zhì)包裝都需要除害處理并加施IPPC標識

海關(guān)對進出境木質(zhì)包裝檢疫有什么規(guī)定?

>>>01

對出境貨物使用的木質(zhì)包裝，海關(guān)實施抽查檢疫。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，不準出境。

只有獲得海關(guān)批準的出境貨物木質(zhì)包裝標識加施企業(yè)才能生產(chǎn)并對出境貨物木質(zhì)包裝加施IPPC標識。

目前我國獲得標識加施資格的企業(yè)已在海關(guān)總署官網(wǎng)上予以公布：

http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/2943489/index.html

未獲得標識加施資格的木質(zhì)包裝使用企業(yè)，不得擅自加施IPPC標識，可以從海關(guān)公布的標識加施企業(yè)購買經(jīng)除害處理、加施有IPPC標識的木質(zhì)包裝，并要求標識加施企業(yè)提供出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證。

>>>02

對進境貨物使用的木質(zhì)包裝，海關(guān)按以下規(guī)定執(zhí)行：

(1)對已加施IPPC專用標識的木質(zhì)包裝，按規(guī)定抽查檢疫，未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，立即予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或者其代理人對木質(zhì)包裝進行除害處理。

(2)對未加施IPPC專用標識的木質(zhì)包裝，在海關(guān)監(jiān)督下對木質(zhì)包裝進行除害處理或者銷毀處理。

(3)對報關(guān)時不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專用標識的，海關(guān)按規(guī)定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認木質(zhì)包裝加施了IPPC專用標識，且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或者其代理人對木質(zhì)包裝進行除害處理;經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施IPPC專用標識的，對木質(zhì)包裝進行除害處理或者銷毀處理。

(4)對未報關(guān)但抽查發(fā)現(xiàn)使用木質(zhì)包裝的，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

(5)對違規(guī)情況嚴重的木質(zhì)包裝，可連同貨物一起作退運處理。

>>>03

再利用、再加工或者經(jīng)修理的木質(zhì)包裝應當重新驗證并重新加施標識，確保木質(zhì)包裝材料的所有組成部分均得到處理。

溫馨提示

進出口企業(yè)使用木質(zhì)包裝，應事先了解我國和輸往國家/地區(qū)的檢疫要求，使用經(jīng)除害處理并加施IPPC標識的木質(zhì)包裝，以免影響通關(guān)，造成損失。

進出口企業(yè)切勿試圖通過使用假標識等手段逃避海關(guān)監(jiān)管，凡偽造、變造、盜用IPPC標識的，將依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。