2006 年美國實施了《港口安全與責任法案》（Security and Accountability for Every Port Act），根據《SAFE Act》，進口商有義務在貨物在起運港裝船之前提前報告貨物信息。

2008 年 11 月 25 日，美國海關和邊境保護局（CBP）在《聯邦公報》（73 FR 71730）上發布了一項題為"進口安全申報和附加承運人要求"（Importer Security Filing and Additional Carrier Requirements）的臨時最終規則，要求進口商和承運人在貨物通過船舶運抵美國之前向 CBP 提交與貨物有關的額外信息。

2009 年 1 月 26 日，名為“進口安全申報和附加承運人要求”（俗稱“10+2”）的新規則生效，要求進口商和船舶運營承運人為通過船舶抵達美國的非散裝貨物運輸向 CBP 提供額外的預先貿易數據。該規則賦予美國國土安全部（DHS）和美國海關與邊境保護局（CBP）更大的能力來識別高風險貨物以防止走私并確保貨物安全。

2010 年 1 月 26 日，為期 12 個月的靈活執法期結束，ISF 進口安全申報正式執行。

根據 2009 年 7 月 17 日的美國海關公告，對于不準確、不完整或不及時的 ISF 申報，CBP 會保留 3 年的追訴期，針對每項違規行為可能會處以 $5000 的罰款，最高可達 $10000/BILL。如果貨物在沒有提交 ISF 的情況下到達美國邊境，CBP 有權拒絕卸貨，并有權扣押未經授權卸貨的貨物。