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海鐵聯運是指進出口貨物由鐵路運輸經由沿海海港與船舶運輸相連、只需“一次申報、一次查驗、一次放行”就可以完成整個運輸過程的一種運輸方式,是鐵水聯運的一種特殊形式。它也是國際物流主要運輸方式。
海鐵聯運已經有超過50年的歷史,成熟國際港口中海鐵聯運的比例往往占20%至40%,如荷蘭鹿特丹港港內就有直接通入碼頭的鐵路集裝箱編組中心(RSC),便利的鐵水聯運銜接使得海鐵聯運在吞吐總量的比例超過了20%。
發達國家之所以選取海鐵聯運方式,是因為海洋運輸與鐵路運輸都擁有大宗貨物運輸低成本、大運量的優點,銜接便利且總成本更低,在600公里以上運距中與公水聯運成本優勢明顯,一般情況下可以比公水聯運節約30%,另外還可以大規模降低環境等外部成本。
然而,盡管海鐵聯運優勢突出,但我國的集裝箱海鐵聯運發展卻相對滯后,集裝箱海鐵聯運的數量僅占全國港口吞吐量的1.5%左右。以大連為例,大連港2015年以34.9萬TEU(國際標準箱單位)在全國海鐵聯運中排名第一,但與其930.1萬TEU的集裝箱總吞吐量比較,僅占3.75%。
實際上,鐵路在集裝箱運輸的發展相對滯后,雖然適箱貨物超過了10%,但真正裝箱納入集裝箱運輸的僅占2-3%左右,在鐵路貨運量所占的比重份額比較低,而鐵路集裝箱周轉量占鐵路貨運總周轉量的比重也不超過5%。
在國務院發布的《物流業中長期發展規劃(2014-2020)》中,第一項重點工程就是多式聯運工程。其中,海鐵聯運是最有效率的物流組織方式。相比公水聯運,僅從成本考慮,一般情況下海鐵聯運就能比公水聯運節約30%左右。特別是在國家“一帶一路”戰略下的“21世紀海上絲綢之路”中,一方面是以外向型出口加工經濟為主導,另一方面是希望通過海上運輸渠道增強中國與海上絲綢之路沿線國家貿易互通,由此中國與其他國家經濟的互補與交流的主動性意愿更加迫切,因而對基于海運的國際物流需求更大。
目前,中國企業走出去不僅僅只是意愿而是已成現實,但連接海外與國內的產業鏈則需要更為堅實的海上物流通道。企業從傳統的生產環節和銷售環節獲取利潤的空間越來越小,流通環節開始成為利潤的主要源泉,多式聯運尤其是集裝箱多式聯運因其在時間、成本和效率等標準方面的突出優勢,成為最先進、最高效、最系統也是最重要的運輸組織方式,而海鐵聯運是其中的主要環節。
但在海鐵聯運的實際操作中存在幾個現實問題:一是運輸組織中各利益主體的博弈嚴重,鐵路部門、港口、船公司、貨代等缺乏利益共同體,難以共贏;二是鐵路線與港口碼頭硬件銜接缺乏系統性設計,以鐵路集裝箱為主體的港口集疏運體系不足,往往需要公路進行二次倒裝增加費用而降低了效率;三是以海運為主的國際物流信息平臺與鐵路的TMIS信息平臺自成體系,共享不足,且接口也缺乏標準,難以實現“一次申報、一次查驗、一次放行”等海鐵聯運的核心價值;四是公水聯運中往往是企業自備箱,既無法在鐵路上使用,也難以在長距離鐵路路網上及時收回;五是海運中的集裝箱單箱配重平衡很少受限制,但鐵路運輸中對集裝箱自身的單箱配重均衡限制嚴格;六是中歐國際海鐵聯運中雙向物流負荷不平衡,難以實現重去重回,降低了盈利空間。